福建省海域利用办理条例

更新时间:2019-05-23  浏览次数:

  (二)将第二十四条点窜为:“海洋工程扶植项目标海洋影响演讲书,由沿海县级以上处所人平易近海洋行政从管部分核准。跨行政区域项目用海的海洋工程扶植项目海洋影响演讲书,由配合的上一级处所人平易近海洋行政从管部分核准。”

  将第二十七条点窜为:“海洋大型拖网、围网功课的捕捞许可证,由省人平易近渔业行政从管部分核准发放。海洋刺网、张网、耙刺等其他功课的捕捞许可证,由县级以上处所人平易近渔业行政从管部分核准发放;可是,核准发放海洋功课的捕捞许可证不得跨越国度下达的船网东西节制目标,具体法子由省人平易近。”

  第三十 海域利用金按照海域利用审批权报限,由核准用海的处所人平易近海洋行政从管部分依法代征。海域利用金必需按照上缴国库,纳入财务预算办理,用于海域整治、和办理。

  第十四条 受理海域利用申请的海洋行政从管部分对拟核准的用海项目申请,该当正在报本级人平易近核准前,送邻接该申请海域的相关乡(镇)、村以及受理申请的本机关公示。公示内容为拟核准用海的四至范畴、用处、面积和图件,公示刻日为五日。正在公示刻日内对核准用海无的,报本级人平易近核准;对核准用海有的,该当进行复核。

  (三)将第二十五条点窜为:“行政从管部分正在核准海岸工程扶植项目影响演讲书之前,该当收罗海洋、渔业行政从管部分、海事办理机构和戎行相关部分的看法;海洋行政从管部分正在核准海洋工程扶植项目海洋影响演讲书之前,该当收罗海事办理机构、渔业行政从管部分和戎行相关部分的看法。”

  任何单元和小我不得私行改变海洋功能区划。但有下列景象之一的,经原核准机关核准能够点窜海洋功能区划:

  (一)海域利用申请书,包罗申请人名称、项目用海类别、利用刻日、、面积、用处、功课体例,并附海图;

  (二)围海三十公顷以上不脚六十公顷,以及不改变海域天然属性的用海七百公顷以下三百公顷以上的项目用海,由设区的市人平易近审批;

  第七条 沿海县级以上处所人平易近对其编制、点窜的海洋功能区划和海域利用规划,该当自核准之日起二十日内向社会发布。但涉及国度奥秘的除外。

  (二)海关、、边防、海监、渔政、海事、口岸、航道、水运输行政办理等涉海公事船舶公用船埠用海;

  沿海县级以上处所人平易近海洋行政从管部分审核海域利用申请,该当书面收罗同级环保、河山资本、水利、交通、海事等相关部分的看法。省、设区的市人平易近海洋行政从管部分对其间接受理的海域利用申请进行审核时,该当收罗相关的下一级人平易近的看法。

  (三)围海不脚三十公顷和不改变海域天然属性的用海三百公顷以下的项目用海,由县级人平易近审批。

  第十五条 沿海县级以上处所人平易近正在做出海域利用审批决定前,对间接涉及申请人取他人之间严沉好处关系的,该当奉告申请人、短长关系人享有要求听证的。申请人、短长关系人要求听证的,该当正在被奉告听证之日起五日内提出听证申请。

  第三十八条 县级以上处所人平易近及其海洋行政从管部分或者海洋监察机构,以及其他相关部分,正在海域利用监视办理工做中,有下列景象之一的,由其上级行政从管部分或者监察机关对实施违法行为单元的次要担任人、间接担任的从管人员和其他间接义务人员,依法赐与行政处分;形成犯罪的,依法逃查刑事义务:

  申请前款以外的项目用海,该当提交海域利用论证演讲表。但合适海洋功能区划和海域利用规划,不改变海域天然属性的渔业养殖用海正在五十公顷以下,且不影响口岸船埠、航道、锚地、军事、国防等其他项目用海的,能够不提交海域利用论证演讲书(表)。

  (一)将第二十第一款点窜为:“海岸工程扶植项目影响演讲书报行政从管部分核准。”

  列入国度根基扶植办理法式的项目需要利用海域的,相关项目审批机关该当正在审批、审核或者核准前收罗同级海洋行政从管部分的看法;海洋行政从管部分该当及时反馈看法并提交相关材料。

  第五条 沿海县级以上处所人平易近海洋行政从管部分该当会同同级相关部分,根据上一级海洋功能区划,依法编制、报批本级海洋功能区划。

  第二十一条 沿海县级以上处所人平易近海洋行政从管部分该当按期公示项目用海审批事项的根据、前提、法式、刻日以及需要提交的材料目次、申请书示范文本等;采纳便平易近办法,简化办证手续。

  (二)将海域用处改为围海型项目用海的,处不法改变海域用处期间内该海域面积该当缴纳的海域利用金八倍以上十二倍以下的罚款;

  (一)将海域用处改为填海型项目用海的,处不法改变海域用处期间内该海域面积该当缴纳的海域利用金十倍以上十五倍以下的罚款;

  第三十四条 对未经核准私行进行围海、填海等改变海域天然属性勾当的,沿海县级以上处所人平易近海洋行政从管部分或者海洋监察机构该当责令其遏制违法勾当。

  第二十六条 海域利用权终止的,海域利用权人该当自海域利用权终止之日起五日内向原登记机关打点登记登记,并交还《海域利用权证书》;过期未打点登记登记的,由原登记机关通知布告登记。

  第三十九条 本条例的行政惩罚,由县级以上处所人平易近海洋行政从管部分实施;也能够由县级以上处所人平易近海洋行政从管部分委托其所属的海洋监察机构行使。但法令、律例以及本条例曾经对惩罚机关做出的除外。

  第二十条 海域利用审批决定该当自受理海域利用申请之日起三十日内做出,但依法需要听证、投标、拍卖、勘测和专家评审的,所需时间不计较正在内。

  海域利用权人该当自填海项目工程完工之日起三个月内,凭海域利用权证书,向沿海县级以上处所人平易近地盘行政从管部分提出地盘登记申请,由沿海县级以上处所人平易近登记制册,换发国有地盘利用权证书,确认地盘利用权。合适国度《划拨用地目次》和用于工业扶植项目用地的,不再收取地盘出让金。

  沿海县级以上处所人平易近行政从管部分该当自收到当事人提交的海岸工程的影响演讲书(表)之日起二十日内依法审批。严沉、复杂工程项目标影响演讲书该当正在三十五日内予以审批。

  第十一条 沿海县级以上处所人平易近海洋行政从管部分对当事人依法提交的海洋工程的海洋影响演讲书(表),该当自收到之日起十五日内做出核准或者不予核准的决定;予以核准的,该当正在核准之日起七日内报行政从管部分存案。严沉、复杂工程项目标海洋影响演讲书该当正在三十五日内予以审批。

  对减缴、免缴海域利用金的项目用海,让渡海域利用权的,该当依法补缴海域利用金;出租海域利用权的,该当按照国度和省的缴纳必然比例的出租收益。

  第二十七条 已核准利用的海域,海域利用权人跨越一年未开辟操纵的,由县级以上处所人平易近海洋行政从管部分责令其开辟操纵;持续二年未开辟操纵的,由核准该海域利用权的人平易近收回海域利用权,并通知布告登记。

  第十 受理海域利用申请的海洋行政从管部分该当自受理申请之日起二十日内,提出审核看法,报有审批权的人平易近核准。

  第二十八条 因公共好处、的需要,或者海洋功能区划的调整,原核准用海的人平易近依法提前收回海域利用权的,该当取原海域利用权人协商或者配合委托有天分的评估机构进行评估后,赐与响应弥补。

  第一条 为了规范海域利用办理,国度海域所有权和海域利用权人的权益,推进海域的、开辟和操纵,鞭策海洋经济的可持续成长,按照《中华人平易近国海域利用办理法》等法令、律例,连系本省现实,制定本条例。

  第三十六条 违反本条例第二十二条,未取得响应天分处置海域利用论证或者海域利用评估的,责令期限更正,违法所得;拒不更正的,处五千元以上三万元以下的罚款;给他人形成丧失的,该当承担补偿义务。

  点窜海洋功能区划,由原编制机关会同同级相关部分组织专家进行科学论证并提出点窜方案,报原核准机关核准。法令、律例还有的从其。

  第二十 海域利用权的取得、变动或者终止,该当依法向核准该海域利用权的处所人平易近的海洋行政从管部分打点登记手续,并由登记机关自登记之日起五日内向社会通知布告。核准该海域利用权的处所人平易近该当自海域利用权登记之日起五日内向海域利用申请人颁布海域利用权证书。

  将第十一条第一款点窜为:“沿海县级以上处所人平易近海洋行政从管部分对当事人依法提交的海洋工程的海洋影响演讲书(表),该当自收到之日起十五日内做出核准或者不予核准的决定;予以核准的,该当正在核准之日起七日内报行政从管部分存案。严沉、复杂工程项目标海洋影响演讲书该当正在三十五日内予以审批。”

  第十九条 以投标或者拍卖体例出让海域利用权的,编制投标或者拍卖方案的部分该当委托有天分的评估机构对拟出让利用权的海域进行评估,并按照评估成果确定投标的标底或者拍卖的保留价。

  第二十五条 海域利用权正在利用刻日内能够依法承继、让渡、典质、出租。沿海农村集体经济组织或者村平易近委员会根据《中华人平易近国海域利用办理法》第二十二条取得的海域利用权,该当优先承包给本集体经济组织用于养殖出产,经本集体经济组织的村平易近会议三分之二以上或者三分之二以上村平易近代表同意,也能够依法让渡、出租。

  沿海县级以上处所人平易近对《中华人平易近国海域利用办理法》施行前,曾经利用海域处置养殖出产,但因不合适海洋功能区划不克不及继续处置养殖出产的单元和小我,该当赐与合理弥补。

  第三十二条 下列用海,依法经有核准权的人平易近财务部分和海洋行政从管部分审查核准,能够减缴或者免缴海域利用金:

  第十二条 海洋工程的海域利用论证演讲和海洋影响演讲能够一并编制,但由国务院审批的项目用海,按照国度相关打点。

  第二条 本条例所称海域,是指邻接本省陆地的平均大潮时水陆分界踪迹线向海一侧的内水和领海的水面、水体、海床和底土。

  合适海洋功能区划的海域利用申请,经影响评价或者海洋影响评价将会形成下列后果之一的,不得核准:

  《福建省海洋条例》、《福建省海域利用办理条例》、《福建省实施〈中华人平易近国渔业法〉法子》按照本决定做响应点窜,从头发布。

  违反本条例第二十二条,评估机构及其工做人员不按照国度相关手艺规范和尺度进行评估,弄虚做假、徇私舞弊的,其评估成果无效,并由相关行政从管部分依法赐与行政惩罚;形成丧失的,该当补偿丧失;形成犯罪的,依法逃查刑事义务。

  第二十二条 处置海域利用论证或者海域评估勾当的机构,该当依法取得响应的天分证书,并按照国度相关手艺规范和尺度要求进行论证或者评估。

  福建省人平易近代表大会常务委员会关于公布施行《福建省人平易近代表大会常务委员会关于点窜〈福建省海洋条例〉等三部处所性律例的决定》的通知布告

  承继、让渡、典质、出租海域利用权的,该当向原登记机关打点登记手续。法令、律例还有的除外。

  投标、拍卖方案由有海域利用审批权的人平易近的海洋行政从管部分制定,并收罗相关部分看法;报本级人平易近核准后组织实施。

  海域利用权投标的标底或者拍卖的保留价不得低于国度或者省的同类项目用海的海域利用金的最低尺度,并该当予以保密。

  统一项目用海包含多个海域利用类型的,由对响应海域利用类型有审批权的最高一级处所人平易近审批。

  第二款点窜为:“沿海县级以上处所人平易近行政从管部分对当事人提交的涉及海域利用和海洋的海岸工程的影响演讲书(表),该当自收到之日起三日内,收罗海洋行政从管部分看法;海洋行政从管部分该当自收到海岸工程的影响演讲书(表)之日起五日内提出反馈看法,报行政从管部分。”

  改变原核准用处的,该当经沿海县级以上处所人平易近核准,并补缴地盘出让金。补缴的地盘出让金数额按照该地盘的评估价钱扣除曾经缴纳的海域利用金和现实投入的填海成本确定。

  (二)资信证明材料,包罗身份证明和取申请利用海域规模相顺应的资金证明,此中,单元申请的,提交接表人身份证明,小我申请的,提交本人身份证明;

  第三十一条 单元和小我利用海域的,该当按照国度缴纳海域利用金。但下列用海,免缴海域利用金:

  第十八条 对依法实行有偿利用的项目用海,统一海域有两个以上的单元或者小我申请海域利用权的,该当依法采用投标或者拍卖体例出让海域利用权。

  沿海县级以上处所人平易近对海域利用审批涉及公共好处的,以及申请人、短长关系人依前款提出听证申请的,该当依法组织听证。

  第三十条 海域利用权人该当按照的用处合理操纵海域,不得私行改变经核准的用海类型和海域用处,不得海洋生态;其所利用海域的天然资本和生态发生严沉变化的,该当及时演讲海洋行政从管部分。沿海县级以上处所人平易近海洋行政从管部分接到演讲后,该当及时查询拜访处置。

  第三十七条 违反本条例第三十条,私行改变用海类型和海域用处的,责令期限更正,违法所得,并惩罚款;过期不更正的,由颁布海域利用权证书的人平易近登记海域利用权证书,收回海域利用权。罚款按照下列施行:

  (五)不按照国度和省的收取和减免海域利用金以及截留、调用、私分或者变相私分海域利用金的;

  第三十五条 违反本条例第十六条第二款、第十七条第一款,取得海域利用权的,其核准文件无效,做出审批决定的处所人平易近该当及时收回不法利用的海域;相关处所人平易近不收回的,其上级人平易近该当责令其期限收回;给他人形成丧失的,该当依法予以补偿。

  《福建省人平易近代表大会常务委员会关于点窜〈福建省海洋条例〉等三部处所性律例的决定》已由福建省第十二届人平易近代表大会常务委员会第二十二次会议于2016年4月1日通过,现予发布。本决定自发布之日起施行。《福建省海洋条例》、《福建省海域利用办理条例》、《福建省实施〈中华人平易近国渔业法〉法子》按照本决定做响应点窜,从头发布。

  第 海域利用该当合适海洋功能区划,实行同一规划、分析操纵、合理开辟、推进经济成长取相连系的准绳。

  沿海乡(镇)人平易近该当协帮沿海县级人平易近海洋行政从管部分开展本行政区邻接海域利用的监视办理。

  (三)其他私行改变海域用处的,处不法改变海域用处期间内该海域面积该当缴纳的海域利用金五倍以上十倍以下的罚款。

  (2006年5月26日福建省第十届人平易近代表大会常务委员会第二十三次会议通过 按照2010年9月30日福建省第十一届人平易近代表大会常务委员会第十七次会议《关于点窜〈福建省华侨捐赠兴办公益事业办理条例〉等八项处所性律例的决定》第一次批改 按照2012年3月29日福建省第十一届人平易近代表大会常务委员会第二十九次会议《关于点窜部门处所性律例的决定》第二次批改 按照2016年4月1日福建省第十二届人平易近代表大会常务委员会第二十二次会议《关于点窜〈福建省海洋条例〉等三部处所性律例的决定》第三次批改)

  第八条 单元和小我申请利用海域,该当向有审批权的沿海县级以上处所人平易近的海洋行政从管部分提出申请,并提交下列书面材料:

  第十六条 不合适海洋功能区划的海域利用申请,不得核准。但海洋功能区划确定用于非渔业养殖的海域,正在尚未开辟操纵期间,且不影响海洋功能区划实施的,能够核准用于一年以内的短期渔业养殖出产。

  第三款点窜为:“沿海县级以上处所人平易近行政从管部分该当自收到当事人提交的海岸工程的影响演讲书(表)之日起二十日内依法审批。严沉、复杂工程项目标影响演讲书该当正在三十五日内予以审批。”

  对涉及渔业用海的,沿海县级以上处所人平易近海洋行政从管部分还该当收罗邻接该海域的乡(镇)人平易近、集体经济组织或者村平易近委员会的看法。

  沿海县级以上处所人平易近行政从管部分对当事人提交的涉及海域利用和海洋的海岸工程的影响演讲书(表),该当自收到之日起三日内,收罗海洋行政从管部分看法;海洋行政从管部分该当自收到海岸工程的影响演讲书(表)之日起五日内提出反馈看法,报行政从管部分。

  编制、点窜海域利用规划该当科学规划、总量节制、提高操纵效率和可持续操纵的准绳,统筹放置各类项目用海。

  单元和小我可免得费查阅海洋功能区划和海域利用规划,沿海县级以上处所人平易近海洋行政从管部分该当供给便当。

  第六条 沿海县级以上处所人平易近海洋行政从管部分该当会同同级相关部分,按照海洋功能区划以及经济和社会成长的要求,编制、点窜海域利用规划,经本级人平易近审核同意后,报上一级人平易近核准;县(市、区)海域利用规划该当报省人平易近存案。

  相关链接: